Вопросы по проведению специальной оценки условий труда (СОУТ).
В комментариях рассматриваются следующие вопросы.
1. Можно ли спустя 7 лет после проведения СОУТ оформить уточненную декларацию на рабочие места с оптимальными или допустимыми условиями труда?
Необходимо было подать декларацию в течении 30 рабочих дней с момента вступления в законную силу N 136-ФЗ.
Подать декларацию можно спустя 7 лет, но не исключаю что могут быть замечания о нарушении Порядка подачи (сроков подачи) декларации со стороны территориального органа Федеральной службы по труду и занятости в отношении сроков подачи декларации.
Обоснование:
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 1 мая 2016 года N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федеральный закон "О специальной оценке условий труда" в отношении рабочих мест, условия труда на которых на день вступления в силу настоящего Федерального закона по результатам исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов признаны оптимальными или допустимыми, за исключением рабочих мест, указанных в части 6 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", работодателем подается в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по месту своего нахождения уточненная декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда с включением в нее данных рабочих мест.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" форма и порядок подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
На тот момент действовал Порядок подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, утвержденный приказом Минтруда России от 07.02.2014 N 80н. В соответствии с пунктом 5 Порядка N 80н декларация подается работодателем в срок не позднее тридцати рабочих дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда на рабочих местах, в отношении которых подается декларация с учетом требований законодательства Российской Федерации о персональных данных и законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне. Аналогичный срок указан и в нынешнем порядке подачи декларации, утвержденным приказом Минтруда России от 17.06.2021 N 406н.
2. Надо ли повторно направлять работника на психиатрическое освидетельствование, если по результатам проведенной на его рабочем месте СОУТ выявлен дополнительный вредный фактор?
Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности утвержден постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377. Перечень содержит общие медицинские психиатрическими противопоказаниями и дополнительные медицинские психиатрические противопоказания. Вариации дополнительных медицинских психиатрических противопоказаний в данном перечне не много. Поэтому, если при прохождении ранее пройденного психиатрического освидетельствования и нового освидетельствования дополнительные медицинские психиатрические противопоказания совпадают, то не надо. Если разнятся, то надо направлять повторно на психиатрического освидетельствование по дополнительному вредному фактору.
Обоснование:
В соответствии со статьей 220 Трудового кодекса РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2002 года N 695.
В соответствии с пунктом 6 Правил N 695 работник для прохождения освидетельствования представляет выданное работодателем направление, в котором указываются вид деятельности и условия труда работника, предусмотренные Перечнем.
Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности утвержден постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377. Перечень содержит общие медицинские психиатрические противопоказания и дополнительные медицинские психиатрические противопоказания. Вариации дополнительных медицинских психиатрических противопоказаний в данном перечне не много. Поэтому, если при прохождении ранее пройденного психиатрического освидетельствования и нового освидетельствования дополнительные медицинские психиатрические противопоказания совпадают, то не надо. Если разняться, то надо.
3. Нужно ли заново проводить СОУТ, если изменился график работы?
В статье 17 N 426-ФЗ приведен полный перечень оснований для проведения специальной оценки условий труда. Подпункт 3) статьи 17 обязывает проводить внеплановую специальную оценку условий труда при изменение технологического процесса, который способен оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников.
Поэтому, если изменения графика работы связано с изменением технологического процесса, который способен оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников, то специальную оценку условий труда провести необходимо. Если изменение графика не влияет, то тогда можно составить протокол заседания комиссии по проведению специальной оценки условий труда и зафиксировать изменения графика и решение комиссии о том, что нет необходимости проводить внеплановую специальную оценку условий труда. Специальная оценка условий труда будет действительна.
4. Имеет ли право работодатель оформлять карты СОУТ без указания разряда/категории работников при условии, что в штатном расписании разряды/категории в наличии, но являются отдельной характеристикой?
1. Нет. Квалификационные характеристики для электрогазосващика 3 и 6 разряда различны. От разряда зависят трудовые функции работника и сложность выполнения работ. Это может повлиять в конечном счете на класс условий труда. Я полагаю, что это должны быть две разные карты специальной оценки условий труда.
2. Нет. В соответствии с Методикой N 33н в первой строке формы карты специальной оценки условий труда указывается наименование должности, профессии или специальности работника в соответствии со штатным расписанием организации.
Обоснование:
Приложение N 4 Инструкция по заполнению формы отчета о проведении специальной оценки условий труда.
5. При заполнении раздела III Отчета:
2) в первой строке формы карты специальной оценки условий труда (далее - Карта) указывается наименование должности, профессии или специальности работника в соответствии со штатным расписанием организации, утвержденным работодателем, и соответствующий код должности, профессии или специальности согласно квалификационным справочникам, утверждаемым в установленном порядке. Могут указываться дополнительные сведения, указывающие, что данная должность, профессия или специальность является производной. В случае отсутствия соответствующего кода должности, профессии или специальности в квалификационных справочниках, утверждаемых в установленном порядке, делается запись: "Отсутствует". К наименованию должности, профессии или специальности допускается дописывать в скобках уточняющие сведения, облегчающие идентификацию рабочего места;
5) в строке 010 Карты делается ссылка на выпуск Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС), раздел Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (ЕКС), в котором содержится тарифно-квалификационная характеристика (квалификационная характеристика) профессии (должности) работника, занятого на данном рабочем месте, указывается нормативный правовой акт, которым он утвержден, дата и номер утверждения.
Источник:
По материалам «Техэксперт».