Каким образом необходимо организовать обучение работников по охране труда на основе изменений от 01.09.2022 силами собственной комиссии предприятия? Что для этого необходимо?
Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утвержден постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 (далее - постановление N 2464).
Обучение по охране труда осуществляется в ходе проведения (п.4 постановления N 2464):
а) инструктажей по охране труда;
б) стажировки на рабочем месте;
в) обучения по оказанию первой помощи пострадавшим;
г) обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты;
Для того, что вам организовать обучение и проверку знаний по охране труда в организации предлагаем пошаговый алгоритм:
Шаг 1. Подготовить локально-нормативные акты (ЛНА).
- Издайте приказ об обязательном обучении по охране труда и разработайте внутренний регламент, в соответствии с которым сотрудники всех рангов и категорий будут его проходить. Можете издать Положение о порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, котором будут детально прописаны все действия по обучению.
- Издайте приказ о всех видах проводимых в организации инструктажей (внеплановые, первичные, повторные, вводные, целевые).
- Регламентируйте перечень об освобождении работников от обучения по охране труда, в него можно внести офисных работников (юристы, бухгалтера и т.д.)
Шаг 2. Назначьте ответственного за обучение по ОТ.
В соответствии со ст.214 Трудового кодекса РФ работодатель обязан проводить обучение по охране труда, но он может приказом назначить другое ответственное лицо. Обычно задачи по обучению сотрудников берут на себя специалисты по охране труда.
Ответственный за охрану труда в организации, в том числе - за обучающие мероприятия, назначается приказом руководителя
С 1 сентября 2022 года ответственные за охрану труда работники должны дополнительно:
- проводить стажировки на рабочих местах;
- проводить обучения по правильному ношению средств индивидуальной защиты;
- проводить обучению требованиям охраны труда по программе обучения требованиям охраны труда;
- организовывать работу специализированной комиссии по проверке знания требований охраны труда работников.
Работника, которому поручено проводить мероприятия по обучению охране труда, необходимо ознакомить с приказом под роспись. Приказы об организации обучения по охране труда и назначении сотрудника, который будет отвечать за данное направление, можно объединить.
Шаг 3. Необходимо разделить сотрудников на категории.
Обучение руководителей организаций и специалистов по ОТ нужно проводить только в учебных центрах и других образовательных организациях (п.44 постановления N 2464).
Внутри предприятия могут проходить обучение только руководители и специалисты организаций, не отвечающие за организацию работы по охране труда, а также работники рабочих профессий (п.43 постановления N 2464).
Обучение по охране труда офисных сотрудников и рабочих нужно проводить на предприятии (п.54 постановления N 2464).
Различие исходит от различия обязанностей между работодателями, специалистами и сотрудниками.
Шаг 4. Необходимо разработать и утвердить учебные программы (п.45-п.46 постановления N 2464).
Программы разрабатываются по примерным темам обучения из приложений 1-3 к постановлению N 2464.
Минимальная продолжительность программ обучения:
- безопасным методам и приемам выполнения работ по общим вопросам охраны труда и функционирования СУОТ - 16 часов;
- безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных или опасных производственных факторов по результатам СОУТ - 16 часов;
- безопасным методам и приемам выполнения работ, если есть опасности по результатам оценки профрисков, - 16 часов; оказанию первой помощи пострадавшим - 8 часов.
В программы нужно включить практические занятия. В занятия нужно включать отработку практических навыков безопасного выполнения работ не менее 25 процентов часов. В программах обучения работников использованию СИЗ и оказанию первой помощи - не менее 50 процентов часов.
Шаг 5. Утвердить график обучения и проверки знаний.
Здесь нужно ориентироваться на сроки, указанные в Порядке обучения, а также на внутренний регламент организации.
Главное уложиться в срок - 60 дней. (п.36, 41, 61, 62 постановления N 2464)
Шаг 6. Создать учебную комиссию.
Необходимо создать комиссию (комиссию по проверки знаний требований охраны труда) и утвердить ее состав приказом работодателя.
Все члены комиссии должны быть обучены в лицензированном Учебном центре.
Комиссия должна иметь в своем составе не менее 3 человек:
- председатель,
- заместитель (заместители) председателя (при необходимости),
- члены комиссии.
В состав комиссий включаются:
- руководители и специалисты структурных подразделений,
- руководители и специалисты служб охраны труда,
- лица, проводящие обучение по охране труда.
Также в состав комиссии включаются по согласованию представители выборного профсоюзного органа, представляющего интересы работников такой организации, в том числе уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов (при наличии).
Работники, включаемые в состав комиссий по проверке знания требований охраны труда, проходят обучение по программам обучения требованиям охраны труда.
Шаг 7. Оборудовать учебный класс.
В учебном классе должны быть наглядные пособиям, стенды, методические материалы и т.д., необходимы для обучения по оказанию первой помощи и СИЗ (П.96, п.98 постановления N 2464).
В законодательстве не указано, что именно какое именно работодатель может использовать наглядные пособия, но необходимость их использовать указана в новом порядке обучения.
Мы полагаем, что это могут быть:
- плакаты, с информацией по первой помощи и по применению СИЗ;
- стенды, на которых представлены средства индивидуальной защиты;
- тренажеры- манекены для отработки первой помощи;
- школьная доска, на которой можно мелом выполнять наглядные рисунки и схемы;
- проектор и экран, для демонстрации презентации по теме;
- и т.д.
Из методических материалов работодатель может использовать кодексы, законы, другие нормативные акты по охране труда, а также техническую документацию, которые выполнены в виде книг и брошюр.
Шаг 8. Провести мероприятия в соответствии с графиком.
Для работников повышенной опасности провести все мероприятия: инструктажи на рабочем месте, обучение требованиям охране труда и стажировки на рабочем месте (п.55 постановления N 2464).
Мероприятия по обучению завершаются проверкой знаний требований охраны труда.
Шаг 9. Провести проверку знаний требований охраны труда.
Проверка знаний требований охраны труда работников, в том числе руководителей организаций проводится в соответствии с нормативными правовыми актами по охране труда, обеспечение и соблюдение требований которых входит в их обязанности с учетом их должностных обязанностей, характера производственной деятельности.
Как провести проверку знаний на каждом предприятии определяют самостоятельно: это может быть как устная форма, так и тестирование с альтернативными ответами или любой другой удобный способ.
Результаты проверки знаний требований охраны труда работников организации оформляются протоколом. Допускается оформление единого протокола проверки знания требований охраны труда работников в случае, если обучение по оказанию первой помощи пострадавшим и обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты проводятся в рамках обучения требованиям охраны труда. Протокол проверки знания требований охраны труда работников может быть оформлен на бумажном носителе или в электронном виде и является свидетельством того, что работник прошел соответствующее обучение по охране труда (п.91 постановления N 2464).
По запросу работника ему выдается протокол проверки знания требований охраны труда на бумажном носителе (п.94 постановление N 2464).
Работнику, успешно прошедшему проверку знаний, работодатель может по своему усмотрению выдавать удостоверение за подписью председателя комиссии, заверенное печатью организации (при наличии печати), проводившей обучение (п.94 постановление N 2464).
Работник, показавший в рамках проверки знания требований охраны труда неудовлетворительные знания, не допускается к самостоятельному выполнению трудовых обязанностей и направляется работодателем в течение 30 календарных дней со дня проведения проверки знания требований охраны труда повторно на проверку знания требований охраны труда (п.79 постановление N 2464).
Источник:
По материалам «Техэксперт».